Le secteur du bâtiment a émis 56 Mt CO2e en 2024, soit 15 % des émissions brutes de la France. Avec la SNBC 3, l'État fixe une trajectoire claire : réduire ces émissions de 61 % en 2030 et de 97 % en 2050 par rapport à 1990. Décryptage des objectifs SNBC 3 pour le bâtiment, de ce qu'ils prévoient pour le parc tertiaire, et de l'avancement réel mesuré par les indicateurs publics.
La Stratégie Nationale Bas-Carbone (SNBC) est la feuille de route de la France vers la neutralité carbone. Sa troisième édition confirme l'objectif de neutralité en 2050 et fixe un cap intermédiaire de réduction de -61 % d'émissions directes en 2030 pour le tertiaire.
Le bâtiment y occupe une place à part, avec 56 Mt CO2e en 2024, il pèse 15 % des émissions brutes nationales et représente environ 45 % de la consommation finale d'énergie du pays. C'est aussi l'un des rares secteurs où les leviers de réduction sont connus, documentés et directement actionnables par les acteurs du secteur de l’immobilier.
La SNBC 3 identifie deux moteurs principaux : l'abandon des énergies fossiles, via la transition vers des systèmes de chauffage décarbonés, et la baisse des consommations, par l'isolation, l'efficacité énergétique et la sobriété.
La SNBC 3 fixe des objectifs chiffrés levier par levier.
Au-delà de ces objectifs, quatre orientations structurent la feuille de route du tertiaire :
La SNBC 3 ajoute un objectif spécifique de maîtrise de la consommation électrique des centres de données, jusqu'ici traités de façon marginale dans les stratégies sectorielles.
Le baromètre de la planification écologique, piloté par le Secrétariat Général à la Planification Écologique, publie pour chaque levier trois courbes superposées : l'historique constaté, le rythme actuel projeté sur trois ans, et la cible à atteindre. L'écart entre les deux dernières se lit immédiatement.
Le parc tertiaire y dispose de son propre chantier de suivi, « Rénover le parc tertiaire et verdir son exploitation », structuré en trois leviers : sobriété et efficacité énergétique, sortie des chaudières au fioul, sortie progressive des chaudières au gaz. Les chiffres qui suivent en sont issus.
La part des énergies fossiles dans la consommation énergétique du tertiaire était de 35,5 % en 2017. Elle est de 34,5 % en 2024. Un point gagné en sept ans, avec un plateau depuis 2022. L'objectif 2030 est fixé à 20 %, soit 14,5 points à gagner en six ans. Prolongé, le rythme des trois dernières années ne descend pas : il remonte légèrement.
La consommation de fioul du parc tertiaire est passée de 20,9 TWh en 2017 à 17,9 TWh en 2024, soit une baisse de 14 % en sept ans. Cette tendance est significative mais reste insuffisante au regard des objectifs de la SNBC, qui visent une quasi-disparition du fioul à horizon 2040, avec un jalon ambitieux autour de 3,6 TWh en 2030.
La consommation de gaz du parc tertiaire, corrigée des variations climatiques, est passée de 72,1 TWh en 2017 à 63,6 TWh en 2024, avec une accélération nette depuis 2021. La cible 2030 est de 52,7 TWh. Au rythme des trois dernières années, elle serait atteinte. La stratégie prévoit en parallèle une diminution de 17 % des surfaces tertiaires chauffées au gaz entre 2020 et 2030, puis de 85 % entre 2020 et 2050.
C'est la bonne nouvelle du chantier. La consommation finale d'énergie du secteur tertiaire est passée de 261,9 TWh en 2017 à 236,6 TWh en 2024. Elle est déjà sous la cible 2025 (247,6 TWh) et pratiquement à la cible 2028 (236,2 TWh), pour un objectif de 228,8 TWh en 2030.
Le même constat vaut pour les bâtiments assujettis au décret tertiaire. Exprimée en indice de la consommation de référence, la consommation déclarée sur la plateforme OPERAT est passée de 80,1 % en 2020 à 74,1 % en 2024, pour une cible de 60 % en 2030 — soit le palier de -40 % du décret.
Le parc tertiaire consomme donc moins, mais il ne se décarbone pas au rythme prévu. C'est là que se situe l'écart : la sobriété et l'efficacité progressent, la substitution des énergies fossiles reste en retard.
Sources :
• Ministères Transition écologique — La stratégie nationale bas-carbone, Le secteur du bâtiment (mise à jour juillet 2026)
• Baromètre de la planification écologique, Secrétariat Général à la Planification Écologique, chantier « Rénover le parc tertiaire et verdir son exploitation » (données au 31/05/2026)
